2025年1月10日，国务院总理李强签署第798号国务院令，公布《国务院对于范例中介机构为公司公开荒行股票提供服务的程序》（以下简称《程序》），自2025年2月15日起引申。日前，司法部、财政部、证监会负责东说念主就《程序》的相关问题请问了记者发问。

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　　《程序》出台的配景和酷好酷好是什么？

　　答：党中央、国务院高度疼爱本钱市集健康发展。中央金融服务会议强调，要遵守范例市集顺次，耕作孤独、客不雅、公正、范例的中介机构。普及上市公司质地是推动本钱市集健康发展的内在要求，关系浩大投资者的躬行利益，证券公司、管帐师事务所、讼师事务所等机构（以下统称中介机构）在推动公司上市和融资的经由中，发挥了“看门东说念主”的进攻作用。但部分中介机构在为公司公开荒行股票提供服务的经由中，存在收费与公司股票刊行上市效果挂钩，诱发家务作秀等问题。我国现行管帐法、证券法等法律对中介机构编制谬妄财务管帐请问、配合实施财务作秀等步履程序了监管措施和法律服务，但是针对具体收费步履的监管尚缺少相应范例。

　　出台《程序》，进一步加强对中介机构收费等关联步履的监管，防范中介机构与刊行东说念主不妥利益紧缚，有意于普及上市公司质地，保护投资者正当权利，促进本钱市集健康稳妥发展。

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　　请先容一下《程序》的草拟经由？

　　答：在《程序》制定经由中，草拟部门严格按照科学立法、民主立法、照章立法相关要求，按程序庸俗听取各方面成见。司法部、财政部、证监会在草拟经由中，通过实地看望、召开谈话会等模式，听取了证券交往所、证券公司、管帐师事务所、讼师事务所、上市公司、拟上市公司以及关联场所监管部门、行业协会的成见；先后四轮书面征求中央相关单元、场所东说念主民政府成见，同期还向社会公开征求成见。在此基础上，对各方刻毒的成见建议逐条看重推敲，充分采纳选拔合理成见，反复修改完善变成草案，按照立法程序提请国务院常务会议审议后公布引申。不错说，《程序》庸俗凝合立法共鸣，是对全经由东说念主民民主的用功践行。

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　　《程序》的适用范围和总体念念路？

　　答：《程序》适用于中介机构为公司在中华东说念主民共和国境内公开荒行股票提供服务收取用度等关联行为。制定《程序》主要遵守以下念念路：一是坚执问题导向。聚焦范例中介机构在服务公司公开荒行股票经由中的收费步履，增强中介机构孤独性。二是坚执分类施策。在对中介机构作和谐范例的前提下，针对行业特色，对不同中介机构刻毒了特定的监管要求。三是坚执从严监管。范例中介机构收费问题，加大对关联非法步履的惩治力度，促进本钱市集健康稳妥发展。

　　问

　　《程序》对中介机构为公司公开荒行股票提供服务刻毒了哪些要求？

　　答：蚁集本钱市集履行并与《证券法》等法律衔尾，《程序》对中介机构为公司公开荒行股票提供服务作了如下程序：一是应当遵守敦朴守信、勤勉尽职、孤独客不雅的原则。二是要配备具有相应专科才和谐禀赋的从业东说念主员，设立有用的利益梗阻审查等风险死一火轨制。三是不得有配合公司实施财务作秀、讹诈刊行、违法信息露馅等非法违法步履，不得协助不合乎法定条目和要求的公司通过上述模式公开荒行股票。四是制作、出具的文献不得有谬妄记录、误导性发挥或者紧要遗漏。

　　问

　　《程序》对于中介机构收费作了哪些程序？

　　答：《程序》明确了中介机构为公司公开荒行股票提供服务的收费原则，程序中介机构应当遵守市集化原则，证据服务量、所需资源参加等要素合理细目收费圭臬，并对各类中介机构刻毒了具体要求：一是程序证券公司从事保荐业务，不错按照服务进程分阶段收取服务用度，但不得以股票公开荒行上市效果四肢收费条目；证券公司从事承销业务，应当合乎国务院证券监督处置机构的程序，空洞评估名堂成本等要素收取服务用度，不得按照刊行边界递加收费比例。二是程序管帐师事务所执行审计业务，不错按照服务进程分阶段收取服务用度，但不得以审计效果或股票公开荒行上市效果四肢收费条目。三是程序讼师事务所为公司公开荒行股票提供服务，应当由讼师事务所和谐收费，并合乎国务院司法行政等部门对于讼师服务收费的关联程序。

　　问

　　《程序》的出台对中介机构的收费是否产生影响？

　　答：《程序》驻足于范例中介机构在服务公司公开荒行股票经由中的收费步履，推动行业收费圭臬愈加公开、公正、透明，增强中介机构孤独性，不影响中介机构的平时收费步履。《程序》刻毒的具体要求，是对中介机构收费步履的进一步范例，方向是防范关联收费步履影响其客不雅公正执业，有意于变成自制、范例的市集顺次。履行中，绝大部分中介机构在执业经由中大致范例收费，对于少数不合乎《程序》要求的收费步履，中介机构与刊行东说念主应当实时改正，不然将承担相应的法律服务。

　　问

　　为何程序场所东说念主民政府不得赐与刊行东说念主或者中介机构奖励？

　　答：履行中，有的场所东说念主民政府但愿通过赐与刊行东说念主或者中介机构奖励，普及当地企业到手上市的几率，并以此产生带动区域经济的示范效应，然则冷静高傲出一些弱点：一是可能引起区域之间的恶性竞争，增多财政职守，污蔑治绩不雅；二是可能诱骗中介机构追求短期利益，偏离“看门东说念主”的扮装定位。因此，需要进一步敛迹场所政府的奖励步履，营造市集化、法治化营商环境，促使公司上市回想到复古实体经济发展的本源上来。

　　《程序》明确，自本程序引申之日起，场所各级东说念主民政府违背程序赐与刊行东说念主或者中介机构奖励的，应当追回。但证据关联法律程序，对《程序》引申前政府也曾赐与的奖励，不予追回。

　　问

　　奈何鼓动《程序》的贯彻实施？

　　答：证监会、财政部、司法部等部门将加强信息相易与协调配合，按照职责单干，照章对中介机构执业步履加强监管，确保《程序》的有用实施。一是加强宣传率领。组织各级证券监督处置、财政、司法行政等部门服务主说念主员开展学习培训，确保《程序》获得准确证据和严格执行。诱骗中介机构范例服务步履，促进行业健康发展。二是严格落实《程序》。在日常监监服务中，以查促改体育游戏app平台，督促中介机构范例收费步履。加大对关联业务收费情况的王法查抄力度，发现有在违背《程序》的关联情形的，照章依规严肃处理。三是加强相易配合。各级证券监督处置、财政、司法行政等部门健全完善服务机制，密切配合，变成协力，共同作念好《程序》贯彻实施服务，切实普及上市公司质地，保护投资者正当权利，促进本钱市集健康稳妥发展。